La CCNUCC, Convention-cadre des Nations unies sur les changements climatiques

La Convention-cadre des Nations unies sur les changements climatiques (CCNUCC), entrée en vigueur le 21 mars 1994, pose les bases de la lutte internationale contre le changement climatique.

Adoptée lors du Sommet de la Terre à Rio de Janeiro en 1992, cette convention veut encadrer les activités humaines dangereuses pour le climat. Avec ses 197 parties, la CCNUCC offre un cadre global et universel pour coordonner les efforts mondiaux contre le changement climatique et favoriser un avenir durable.

Cet article présente les objectifs de la Convention-cadre, son fonctionnement et son rôle dans la gouvernance climatique mondiale.

Qu’est-ce que la CCNUCC ?

La CCNUCC fait partie des trois « Conventions de Rio », adoptées lors du Sommet de la Terre en 1992, aux côtés de la Convention sur la diversité biologique (CDB) et de la Convention sur la lutte contre la désertification (CLD). Ces trois conventions sont liées, et un Groupe Mixte de Liaison a été mis en place pour renforcer leur coordination.

La CCNUCC reconnaît explicitement qu’il existe un problème climatique mondial, une position audacieuse pour l’époque de son adoption, où les preuves scientifiques étaient moins nombreuses qu’aujourd’hui. Inspirée par le succès du Protocole de Montréal (1987), elle oblige les États membres à agir dans l’intérêt de la sécurité humaine, même en cas d’incertitude scientifique.

Les objectifs de la CCNUCC

Fixer un objectif clair et ambitieux

L’objectif ultime de la CCNUCC est de stabiliser les concentrations de gaz à effet de serre à un niveau qui empêche toute perturbation anthropique dangereuse du système climatique.

La CCNUCC impose aux pays développés de montrer la voie, car ils sont historiquement responsables de la majorité des émissions. Ces nations doivent ramener leurs émissions aux niveaux de 1990 et soutenir les pays en développement par des financements, des transferts de technologie et des programmes de renforcement des capacités.

La Convention reconnaît que tous les pays, en particulier les plus vulnérables, subiront les effets du changement climatique.

Fonctionnement de la CCNUCC

Les pays développés doivent fournir régulièrement des rapports détaillés sur leurs politiques climatiques et leurs émissions, ainsi que des inventaires annuels. Les pays en développement, quant à eux, soumettent des rapports plus généraux.

Les pays développés s’engagent à soutenir les initiatives climatiques des pays en développement via des fonds supplémentaires et des mécanismes comme le Fonds pour l’environnement mondial. Cette assistance couvre à la fois les actions d’atténuation et d’adaptation.

Les défis actuels et la coordination mondiale

Les conférences annuelles des parties (COP) permettent aux membres de discuter des progrès et d’adopter de nouvelles mesures. Le Protocole de Kyoto (1997) et l’Accord de Paris (2015) sont des exemples marquants d’accords issus de ces COP.

Malgré ses avancées, la CCNUCC fait face à plusieurs défis :

• insuffisance des engagements : les contributions déterminées au niveau national (CDN) de nombreux pays doivent être renforcées pour atteindre les objectifs de l’Accord de Paris.
• manque de financements : les promesses de soutien aux pays en développement restent souvent non tenues ;
• équilibre entre adaptation et développement économique : trouver des solutions gagnant-gagnant pour protéger les plus vulnérables tout en favorisant leur croissance.

Résumé des points clés

• La CCNUCC, entrée en vigueur en 1994, est un cadre universel pour lutter contre le changement climatique.
• Elle vise à stabiliser les concentrations de gaz à effet de serre pour éviter des perturbations climatiques dangereuses.
• Les pays développés doivent prendre les devants, réduire leurs émissions et soutenir les pays en développement.
• La CCNUCC a inspiré des accords majeurs comme le Protocole de Kyoto et l’Accord de Paris, tout en renforçant la coopération sur l’adaptation.
• Bien que des progrès aient été réalisés, des efforts accrus sont nécessaires pour répondre aux défis actuels et atteindre ses objectifs ambitieux.

En agissant ensemble sous l’égide de la CCNUCC, les nations du monde peuvent tracer une voie vers un avenir résilient et durable pour notre planète.

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